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智库:金砖需要常设机构

2018-03-24     来源:本站

 

  

  图:厦门以迷人的夜色迎接八方宾客 网络图片

  大公网讯(记者张帅北京报道)由中国社科院、復旦大学等科研机构参与编写的《金砖国家发展报告(2017)》31日在京发布,报告明确指出,金砖合作尚“缺乏常设机构和统一的约束性规范文件”,导致“由于五个成员国规模实力差距较大,对合作机制的投入以及所愿意分担的权利平等之间难以达到均衡。”

  或遭遇“集体行动难题”

  报告指出,目前金砖国家建立起来的经济合作机制,还主要是领导人峰会主导下的论坛式的“态度交流”,各国就合作内容达成协议后签订合作文件,合作事项由金砖国家事务协调人和副协调人负责督办,而没有设立各类委员会和秘书处等专门的常设机构用以统一协调各国经济合作事务,也没有签订统一的约束性规范文件。

  对于其中原因,报告分析称,有些成员害怕合作机制的固化、完善和强制化可能给成员带来较多的约束,降低自主性和灵活性。

  报告还认为,金砖国家在创新全球治理的过程中会遭遇“集体行动难题”的困扰。以全球气候治理为例,由美欧主导的国际秩序极力强调气候治理的成本应更多地由发展中国家承担等。在这些存在共同利益的地方,金砖国家目前并未形成集体行动。